为进一步改进行政执法理念和执法手段，深化行政指导，优化营商环境，开封市交通运输局深入推进行政相对人法律风险防控制度,努力实现法律效果和社会效果的有机统一。
一、基本情况
2022年，开封市交通运输局分别通过发布征求意见公告、召开座谈会、发放宣传册等形式广泛征集了公众对交通运输领域行政相对人违法风险点及防控措施的意见和建议。我局共建立6个法律风险防控对象库，其中196家企业。同时，结合执法实践，分析研判了近年来工作中发现的违法行为和已办结的行政执法案件，充分讨论后梳理确定了我局行政相对人违法风险点及风险防控措施（第三批）。
二、具体措施
为了让广大行政相对人和社会公众知晓并深入了解交通运输领域违法风险防控事项，促使行政相对人在执法人员的事前警示和教育引导下能够积极预防、主动纠正违法行为，帮助企业从源头上化解行政相对人“被罚”风险，我局多措并举，加大了对外宣传工作力度。一是按照公开透明的原则，将行政相对人违法风险防控清单在局官网上予以公布。公示涉及道路运输、路政管理、水上交通、工程质量等交通运输领域的十五个违法风险点，便于公众查询。二是利用网站发布、在政策宣传栏张贴等方式，让执法人员和行政相对人实时了解我局法律风险防控工作内容及进展情况。三是深入实地，在相关企业员工中进行现场宣传指导。执法人员从企业的重要地位、企业发展中可能遇到的问题以及如何有效防范化解法律风险等方面，用通俗易懂的语言、生动的案例，结合交通运输管理部门的职能和已办理的案件分析，深入浅出地分析了企业经营中常见多发违法行为的类型、成因及防范，告诫企业要有法律意识，要自觉遵守法律、敬畏法律。执法工作者不仅宣讲了法律风险防控政策，剖析了个别典型案例，而且面对面与企业员工进行了深入地沟通交流，主动送法上门开展风险点普法讲座。
三、分析原因
行政相对人存在违法风险的主要原因是法律法规宣传不到位，群众法治观念淡薄，片面追求效益而无视国家法律，一旦违法形成，执行起来难度很大等原因。通过行政相对人违法风险点梳理及防控措施的制定，帮助企业和群众从源头上化解行政相对人“被罚”风险。根据梳理排查出来的风险点，在以后的工作中，我局将更加注重宣传、优化服务，通过改进执法方式，充分发挥行政指导、行政约谈、行政调解等柔性执法方式作用。依照法律规定予以提示、告诫、警示可不予处罚的不予处罚；主动消除或者减轻违法行为危害后果的从轻处罚；最大程度减轻企业负担，坚决杜绝粗暴执法、执法牟利现象，使法律效果和社会效果更加的有机统一。
2022年11月16日